基层治理的“象山智慧”:大事小事“村民说事”

2017-08-26 10:17  编辑:木木  来源:未知

  宁波8月25日电(记者 李佳?)夜已深厚,浙江省宁波市象山县丹东街道上余村党支部书记张敏锐家中的客厅却依然灯火通明,七八个村民围着一张茶桌喝着茶、谈着事。几年前,张灵敏家中的客厅就成了村民的“说事厅”。每当夜幕来临,这里老是挤满了村民和村干部,家长里短、村事家事都在这里交换、会集。

  张灵敏家中的“群英会”正是象山“村民说事”制度的一个缩影。融合了“说事、议事、办事、评事”的象山“村民说事”制度,是近年来象山在基层社会治理模式上的一项创新措施。目前,“村民说事”制度已在象山490个村推广,形成了治村理事的“象山样板”。

  近日,宁波市推广“村民说事”现场会在浙江象山举办。这项源于象山基层的“村民说事”制度,将从“树木”变为“森林”,成为党建引领乡村社会治理的“宁波样本”。

  2009年,“村民说事”制度从象山县西周镇起步。提起“村民说事”,西周镇夏叶村党支部书记张方鸣拿出厚厚的近十本“村民说事会”的会议记载,里面详细记录了该村这几年履行“村民说事”制度后,每一桩老百姓讲的难题,每一件村干部“下工夫”解决的事。

图为宁波市推广“村民说事”现场会 李佳? 摄 图为宁波市推广“村民说事”现场会 李佳? 摄

  “以前,村民有什么困难和诉求,不知道到哪儿说,就只能在公共场所议论,你一言,我一语的,非但没能解决矛盾,反而轻易引发争吵。”在张方鸣看来,每月按期举行的“说事会”成为懂得决问题和化解矛盾的“拦洪坝”、基层矛盾的“中转站”,更是干群关联的“连心桥”。

  民 生民利无小事,一枝一叶总关情。为了更好地聚集民智、民心,象山还创新方式灵巧说,涌现了“网格说”“线上智慧说”“现场支部会说”等新形式、新载体,说“和”了矛盾纠纷,说“清”了发展思路。

  说得好不如做得好,“村民说事”要害在“办”。为了让件件繁事有回音,象山采用民事村代办模式,联合“最多跑一次”改革,依托“一中心四平台”,实施村级事务治理多员合一、专职代理,实现村民办事不出村。

  此外,“村民说事”还形成了系统考评体系。好比,“村民说事”中的村民专项评,会对每件办结事项进行满足度测评;镇乡(街道)绩效评,则把“村民说事”与群体经济、村落环境、社会稳定、干部廉明“四张报表”考评相结合,与涉农政策资金补贴挂钩,激励各个镇乡街道之间比学赶超,争先创优。

  宁波市象山县委书记叶剑鸣表现,近年来,象山不断深入完善“村民说事”制度,摸索形成了以“说、商、办、评”为中心内容的制度体系,构筑了村务管理、决议、治理、监视的全闭环,走出了一条共商共信、共建共享的治村理事新门路。

  现在,随着“村民说事”制度不断发展漫溯,不仅“点”上开花,更在“面”上成果,成为了宁波践行以人民为中心思维、推进全面从严治党向基层延伸的一个响亮“品牌”。

  浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军指出,“村民说事”是践行以人民为中心发展思想的重要载体,必须进步站位、精准定位;“村民说事”是推进基层治理现代化的有效门路,必须明白指向、掌握方向;“村民说事”是打造俏丽乡村进级版的务实之招,必需统筹联动、融会互动;“村民说事”是夯实长治久安乡村基础的重要举动,必须长久用力、连续发力。(完)



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